Un manager in tribunale (1999)

Costi e tempi della giustizia civile: analisi economica, riforme, strumenti alternativi

di Alberto M. Musy con Michela Simongini e Federico G. Pizzetti

La rapida trasformazione che la società occidentale ha conosciuto in questo ultimo decennio ha reso globale non solo i mercati dei beni, ma anche quelli dei servizi. La giustizia civile ha la caratteristica di essere un servizio chiave per la coesione della società e per il funzionamento dei mercati. Non si può parlare di società del terziario avanzato se i consociati non possono fare affidamento sulla capacità del sistema di sanzionare gli illeciti civili e di far coercitivamente eseguire i contratti.

I cittadini e le imprese possono sempre di più votare con i piedi, cambiare paese, giurisdizione, legge applicabile. Il dibattito politicizzato all’interno della magistratura, così come lo scontro tra magistrati e avvocati, non fanno che allontanare chi può andare a cercare la giustizia altrove. Giudici, avvocati e gli altri operatori professionali del diritto debbono rivedere la loro collocazione all’interno del mondo moderno alla luce dell’efficienza e della reattività del sistema giustizia alle sollecitazioni che vengono dal sistema delle imprese, dei mercati e dei consumatori.

Il presente lavoro è, da un lato, volto a mettere in evidenza alcuni momenti notevoli del processo civile – in particolare quello esecutivo – nella prospettiva giuseconomica della scarsità delle risorse e della limitatezza del tempo. Dall’altro, si preoccupa di insistere sul fatto che la ricerca della funzionalità del sistema passa attraverso il dialogo tra gli operatori, momenti di formazione comune e di discussione franca su temi concreti. Giudici, avvocati e professori, "gli oracoli del diritto", nell’ultimo millennio contribuirono alla formazione delle moderne democrazie più di qualunque assemblea costituente. La loro opera incessante nella definizione delle procedure e nella soluzione di casi concreti, grazie alla formazione culturale comune, si svolse in un clima di collaborazione, interscambio delle funzioni e parità.